联系群众的“纽带” 服务群众的“平台”
——万载县纪委开展“每月一访”活动
今年以来，万载县在全县纪检监察干部中大力开展“每月一访”活动，积极转变工作作风，创新服务群众方式，主动回应群众诉求，取得明显成效。截至目前，共走访村（社区）、企业237个，走访群众1381户，发放宣传资料3万余份，收集群众诉求300余条，发现案源线索20余条，化解矛盾129个，帮助群众解决实际问题240个。
走访：分片包干
将全县17个乡镇（街道）和县工业园区划分为13个片区，把县纪委机关、纪工委人员分成13个工作组，每个组对应一个片区。同时，每个乡镇（街道）纪委各成立1个工作组。各个工作组负责走访所在片区（辖区）的企业人员、两代表一委员及群众，各个工作组每月至少到所联系的片区走访一次，并确保走访群众不少于10户。为规范走访和增强走访的针对性，该县制定了《民意调查表》、《走访月报表》、《群众反映情况落实表》，要求走访群众时发放一份《民意调查表》，认真进行民意调查；每月填好一张《走访月报表》，将走访情况汇总，交县纪委党风政风监督室；问题处理完后，进行回访，由群众签名填写《群众反映情况落实表》。同时，要求各走访组在回应群众诉求上做到“两跟进”：即对群众反映的重要诉求和难解问题由县纪委党风政风室汇总后，向县纪委常委会汇报，并安排县纪委班子成员同步跟进；对群众反映属业务范围外的问题，及时协调相关职能部门联动跟进。
问题：分类处置
群众的诉求复杂多样，各不相同，有的容易处理，有的难于处理；有的是个性问题，有的是共性问题；有纪检监察业务范围内的，也有业务范围外。为此，该县纪委要求各个走访组，将群众诉求记录在案，每月由党风政风室归类，进行分类处置，属业务范围内的简单信访件，由走访组的当场解决或答复。由于客观原因暂时解决不了的，要做好解释工作。较为复杂的问题，原则上要求两周内办结；属业务范围外的，由相关的行政管理、民生服务部门负责。
措施：“三制”并举
每月点评制。为激发纪检干部服务基层群众的热情，县纪委实行每月汇报点评制。每月底召开一次“每月一访”工作汇报点评会，由各工作组责任领导汇报工作的开展情况及存在的问题，重点汇报走访中了解到的群众诉求，以及为群众做的实事、解的难事，包括解决问题的方式方法。然后由委局领导进行点评。通过服务群众实绩的“每月一晒”，既防止了工作组在走访中搞形式主义，走过场现象的出现，又能够互相交流解决问题的实际经验，达到相互学习，取长补短的目的。
每季通报制。对全县纪检监察干部“每月一访”工作实行每月一汇总、每季一通报，对工作开展好的进行表扬，对工作推进不力的进行鞭策。
年度考核制。将走访情况作为纪检监察工作年终考核的重要内容，保障“每月一访”工作落到实处。考核的内容包括：走访实情、诉求畅通及服务成果等。各工作组到村组、社区（居委会）、企业征求的意见和解决的问题，要有所走访单位的盖章。对没有每月走访和连续两个月未收集到群众诉求的工作组，年度考核扣2分；对每月入户未达到要求数量的，每少一户扣1分；对为企业、群众办实事取得良好效果的，受到企业、群众高度赞扬的每件加1分。
成效：呈现“四大”变化
队伍作风更加实在。“没想到，纪委的干部这么关心群众，主动到我们中间来问寒问暖，帮助我们解决问题。”不少群众动情的说。以往，纪检工作与干部打交道的多，与群众打交道的少；群众上门反映问题的多，干部下访了解群众呼声的少。现在，该县每月100多名纪检监察干部进企业、进农家、进田间地头，为民办实事、解难事，不仅锤炼了纪检监察干部的作风，提升了纪检监察干部的办事能力，也进一步树立了纪检监察干部在群众中的良好形象，密切了纪检监察干部与群众的关系。
群众利益更有保障。该县把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为走访的重点，对群众反映的业务范围内的问题，及时梳理、及时处理。5月份，工作组在白良镇走访时，有群众反映白良镇一照相馆老板敖某利用给危房改造户拍照的机会，强行向危房改造户推销手机。对此，县纪委立即派员组织进行调查，经查情况属实，及时责成敖某向16户群众无条件退回所得款项，同时向群众认错道歉并电视曝光。7月份，该县了解到几个村的群众对低保反映比较大，便及时与民政部门对这几个村的低保情况进行公示，公开，再次组织群众进行评议，对三名不符合低保要求但享受了低保待遇的人员进行了清理。同时，对相关村干部进行了教育。
案源线索更加宽广。下访中，纪检监察干部不仅帮助群众解决生活中遇到的困难，同时十分注重收集反映基层干部和领导干部违纪违法问题线索。今年来，下访过程中共发现案件线索20多条，目前已查实6条，并对相关人员进行了查处。比较典型的有：6月份，工作组在茭湖乡走访，了解到谢溪村书记邓某，收取了危房改造户易某5000元钱。工作组当即把这一线索向纠风室反映，纠风室立即组织人员对该村近几年的危房改造资金、深山移民资金进行清理，发现邓某违反财经纪律，违反相关规定向群众收取相关费用的行为，给予邓某党内严重警告处分。8月份，高村镇工作组人员在下户走访的过程中，群众反映上班时间有镇干部在敬老院赌博，工作人员随即对此事情进行调查，经查赌博人员为高村镇干部朱海斌、高村敬老院长黄政德等人，工作组在对他们进行了严肃地批评教育后，责成高村镇纪委对他们进行立案查处。敬老院院长黄某直接参与赌博活动，受到党内严重警告处分；民政所长朱海斌未直接参与，在旁边观看，受到党内警告处分。 这些案件的查处，得到了群众的一致好评。
发展环境更加优化。高城镇工作组在走访企业老板的过程中，了解到高城镇南庙村益发花炮厂老板，为了搞好标准化创建，需要再征地5亩，但是附近的村民提出各种的要求远远高于规定补偿标准，导致老板工期不能如期进行。为此，工作组联系镇村干部与花炮厂老板一起通过走村入户，逐个谈心，让农户改变了思想，转变了观念，按照市场价签订了山林土地出租或转让合同，让花炮厂的标准化创建如期开展。据统计，今年以来，通过“每月一访”，查处损害发展环境的案件1起，帮助企业解决实际问题20多个。（万载县纪委监察局）
