从严管理 从严监督 从严教育
担当起新时期组织人事工作的历史使命
——读岐山同志文章有感
市纪委组织部
“治国之要，首在用人。”组织人事工作是一项打基础、管长远的重要工程。新形势下推进全面从严治党，就必然要求加强和规范党内政治生活，就必然要求进一步加强和改进组织人事工作。习近平同志讲，“从严治党，重在从严管理干部。”作为纪检监察干部队伍来讲，监督别人用一双眼睛，被别人监督则是一万双眼睛。任何一点点小问题的出现，损害的是整个纪检监察干部队伍形象。
从严管理、从严监督和从严教育应当成为干部工作的新常态。下面，结合我部当前工作实际，从学习岐山同志文章的角度，就如何做到“三个从严”谈几点体会：
一、要在干部选用上有担当
管理干部最基础的一条，就是把好选人用人关。选人失察、用人失误是组织工作最大的失败。岐山同志讲：“政治生活要有原则性”。他严肃批评有的领导干部搞好人主义，对问题睁一只眼闭一只眼。政治生活不可如此，组织工作更不能这样。组织部作为受组织委派，承担着选人用人重担责任的机构，如果不讲究原则性，不强化政治担当，其危害深远。
当前，我部正面临着派驻机构干部推荐和选用工作，涉及人员多，工作的难度大，背负的责任重。各单位在推荐干部到纪检组任职时，能力最强、素质最高的干部往往是单位的“红人”，不会推荐到纪检组来任职，那么推荐的是什么样的人呢？是否符合忠诚、干净、担当的要求？这就需要我们拿出担当的精神，把好考察关。纪检系统是监督执纪地方，绝不能成为安置休闲的场所。要严肃认真地考察干部，客观公正地评价干部。注重从各单位提供的推荐意见、现实表现材料、干部履历等资料中了解情况，也注重在个别谈话、本人面谈甚至是延伸考察、实地走访中去了解更全面、更真实的情况。在个别谈话时，既注重竖起耳朵听，还讲究开动脑筋问，不能消极被动，走形式、装样子。同时，借鉴换届考察的经验，把考察当面试，与本人面谈，测试考察对象的综合素质。如果在考察中发现不符合要求的干部，及时向组织汇报，不搞好人主义。
干部工作要更多地把识人察人的功夫下在平时，防止不考察不去了解干部、不调整很少与干部谈话、不出大问题不严厉批评处理干部，让经常性接触干部、深层次了解干部、综合性研判干部、刚性化严管干部成为干部工作新常态。
二、要在监督约束上动真格
严管就是厚爱，监督就是保护。组织监督，是党内监督的重要组成部分。岐山同志讲“在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督缺失，其他监督必然失效”。信任不能代替监督，严格抓好日常监督管理和问责，是维护干部队伍纯洁性的必然要求。管好干部最关键的一条，就是用纪律约束好干部。要通过完善和严明组织纪律，该请示的必须请示，该报告的必须报告，使干部主动接受组织教育、监督和管理。
岐山同志在文章中谈到我们面临的前所未有风险和挑战中，有三大突出问题，其中一条就是纪律松弛。联系到我们的实际工作，确实存在：有些干部纪律意识不强，上有政策、下有对策，说得永远比做得好；有些干部纪律观念松懈，目无纪律，自以为是，我行我素，自由放任；有些干部纪律观念淡漠，不听招呼、不服从组织，随意迟到早退。这些问题，看起来不是大问题，但实际上这种对纪律的漠视，是一种破坏党内组织生活的腐蚀剂，是产生消极腐败思想的温床。一个科室，如果有一个人不守纪律，无形中也会带坏科室的风气；一个科室纪律意识不强，也容易带歪单位整体风气。
种种问题，如何监督？岐山同志在文章中给出了方法：“管理监督不能大而化之，看住人盯住事必须多设探头”。所谓多设探头，就是要把对干部的监督贯穿到选拔、任用、管理的各个环节中。使领导干部心怀敬畏和戒惧，时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人民谋利益。如，在选拔考察干部时,要做到干部档案必审，廉洁自律情况必听,信访举报必查。总之，要在纪律问题上要做到“小事”不放手、“小节”不松手、八小时外“不撒手”，使党员干部时刻绷紧遵守党的纪律之弦，把遵守党的纪律作为自己应有的本分和行为习惯，自觉用党的纪律约束自己的一言一行。
同时，要在纪律约束上要动真格，对漠视纪律、不守纪律的，先提醒，提醒无效，严肃处理，实名通报。如，在干部请销假、外出报备、重要情况报告等工作的贯彻落实上，如果有干部“先斩后奏”，那就要视情况进行相应处理，以警效尤。
三要在严格教育求实效
思想是行动的先导。思想上松一寸，行动上就会散一尺，只有拧紧思想教育的“螺丝钉”，才能真正筑牢从严管理干部的思想防线。
岐山同志从去年到今年在多个不同场合的讲话中，都充满感情地站在历史的高度分析当前的党风廉洁工作。他从令中华儿女自豪的中华民族绵延5000年光辉灿烂的文化讲起，说到充满屈辱的以1840年为始的近代史，指出正是中国共产党领导人民结束了这血和泪的过去，让“中国人民从此站起来了”。岐山同志的讲话，不是党课，更胜党课，让每个聆听者都能从历史的角度更深刻地理解，什么叫强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，为什么要有顽强的意志品质。所以严格教育，首重思想教育。先教做人，再教做事。激起每一名纪检监察干部强烈的责任感和使命感。这次委局机关安排全体机关干部去井岗山，正是一种很好的教育形式，去看看无数的仁人志干抛头颅、洒热血的地方，再想想自己的负出和收获，还有什么好抱怨，还有什么理由不努力呢？
要强化业务培训。纪检监察工作业务性很强，不懂业务，很多工作就开展不了。最近我们向委局机关和十个县市区纪委下发了培训调查表，反馈的结果有三个大多数：即觉得现在的培训不够多的占大多数；参加过各类培训干部中觉得很有帮助占大多数；希望业务类课程多一些的占大多数。这为我们做好下一步预定的大规模、多层级的培训工作指明了方向，也就是要强化业务培训，扩大培训规模，注重分层级培训，指导好县市区纪委自办培训。
四是在制度管理上下功夫
俗话说得好，“人管人累死人，制度管人管灵魂”。
制度问题看起来是小事，但实际上是大事。一个干部如果一开始觉得上班迟到早退不是大事，那么，很快，他就会觉得外出不报告也没什么了不起，最后，他会觉得党的纪律和规矩也就是那么回事。
结合我部的工作实际来看，首要的是从小事抓起，从一项项制度的制订和执行上抓起，一项项抓到位。当前，市县乡三级纪委换届9月份全面完成，派驻纪检组即将全面到位，在制度管理和规范上，必须下一番功夫。让人守规矩，先得把制度完善，主要从三个角度入手：一是健全一批。包括干部请销假管理等日常管理制度等，过去有，但不够全面，要进一步健全；二是规范一批。制度不能多，多了记不住，有些甚至还打架，效果不好，应该梳理后，或废止或更新；三是建立一批。结果中央和省里的最新精神，在派驻机构的管理和考核等方面建立一批简洁、管用的制度。
制度的生命力在于执行，在干部日常管理时，既要注重立规执纪，更要强化抓制度执行，执行不严格，只会成为稻草人。如果制度中的“不许”“严禁”，没有明确的惩戒措施，就会有人顶不住人情、面子、权欲的诱惑，就会出现“上有政策、下有对策”，甚至形成“破窗效应”。
